Catedráticas y Catedráticos de Derecho de Universidades Públicas Españolas

Carta Abierta a la Rectora Magnífica de la Universidad Autónoma de Madrid

Mayo de 2026

Si deseas mostrar tu adhesión, escribe un e-mail a cartaabiertarectorauam@proton.me

Estimada Rectora:

Recibe un cordial saludo de un conjunto de catedráticas y catedráticos de Derecho de distintas Universidades públicas españolas.

Con preocupación hemos podido conocer que en vuestra Universidad se han publicado el 12 de enero de 2026 unos «Criterios para la valoración de las personas acreditadas y de identificación de áreas y departamentos a los que se asignarán las plazas» que se apartan de los estándares reconocidos de valoración de la investigación y la docencia.

Estos criterios producen efectos discriminatorios en la justa competencia entre colegas y departamentos, y nos inquieta que este tipo de sistemas de evaluación puedan ser objeto de imitación y cobren carta de naturaleza en otras Universidades.

Por este motivo, los firmantes, catedráticos y catedráticas de Derecho de la Universidad Autónoma de Madrid y de otras Universidades Públicas españolas, queremos exponerte los motivos de nuestra preocupación y sugerir una reconsideración de estos llamativos criterios.

1. Estos criterios valoran con cero puntos la calidad de todos los años de docencia no evaluados en su momento por el programa voluntario Docentia.

Los criterios en cuestión otorgan una puntuación muy relevante a la valoración de la calidad docente (30 puntos: el 60% de toda la puntuación por actividad docente). Sin embargo, establecen que el único modo de valorar la calidad de la docencia impartida en un curso es haber participado en su día en el Programa voluntario Docentia-UAM que evaluaba aquel curso.

Esta decisión conduce a una serie de efectos extremadamente graves:

a) Una discriminación de los currículums más veteranos: se valora a 0 puntos la calidad de los años de docencia previos a la implantación de Docentia en 2007.

Como los criterios prohíben valorar de cualquier otro modo los indicios de calidad docente, los años de docencia previos a la implantación de este programa Docentia son evaluados con 0 puntos. Quienes llevan impartiendo docencia desde los años 90 se verán obviamente perjudicados: será como si todos sus años de docencia previos a Docentia-UAM nunca hubiesen sido impartidos.

b) Una discriminación deliberada: se prohíbe valorar los méritos objetivos que ya obran en los archivos de la Universidad.

A pesar de que la Universidad dispone de la información sobre los méritos de calidad docente de todos los candidatos (las encuestas de calidad, los proyectos de innovación, los cursos de formación… es decir: exactamente los mismos méritos objetivos que se valoran en Docentia-UAM), los nuevos criterios UAM optarán por no valorarlos si no pasaron por un programa voluntario Docentia-UAM (o si ni siquiera pudieron pasar, porque se trate de cursos en los que Docentia-UAM aún no existía).

c) Una discriminación para siempre.

Esto es lo más grave, pues si alguien no solicitó en su día la evaluación de unos cursos en el programa voluntario Docentia-UAM, ya nunca la podrá obtener. Esto significa que sus méritos de calidad docente se excluirán de por vida.

En efecto: Docentia-UAM sólo permite evaluar los últimos 5 cursos, y rechaza las solicitudes de evaluación de cursos anteriores. Así, si alguien no solicitó en su día que Docentia-UAM le evaluase la calidad de los cursos previos a 2021, ya nunca podrá obtener una evaluación de esos años.

Esto significa que, conforme a estos criterios, todas aquellas personas que no solicitaron en su día una evaluación de cursos ya «precluidos» (anteriores a 2021), verán todos esos cursos valorados con cero puntos en calidad docente de modo irremediable. Veinte o treinta años de carrera docente serán evaluados con cero puntos para siempre, pese a que la Universidad tiene los elementos para valorarlos.

Si el año que viene estas personas solicitan su primera evaluación en el programa voluntario Docentia (años 2022 a 2026), podrían obtener hasta 8 puntos de 30. Para conseguir más puntos tendrán que esperar 5 años (en 2031) hasta poder concurrir a la siguiente evaluación Docentia. Un/a candidato/a de 54 años que nunca hubiese acudido al programa voluntario Docentia para valorar sus encuestas de calidad, proyectos docentes, etc., sólo podrá obtener los 4 tramos de Docentia para estar en igualdad de condiciones con sus competidores cuando cumpla 70 años.

d) Una discriminación retroactiva y contraria a los estándares académicos.

Esto supone convertir retroactivamente el programa voluntario Docentia en un programa obligatorio para quien aspire a promoción profesional. Precisamente porque esto sería ilícito, instituciones de evaluación como la ANECA no obligan a que la calidad docente sea valorada solo mediante el programa Docentia: como es lógico, permiten que sea valorada por otros cauces.1

2. Los criterios valoran con cero puntos la docencia impartida en otras Universidades.

Los criterios en cuestión también disponen que se evalúe con cero puntos la docencia impartida en otras Universidades. El efecto discriminatorio es evidente, pues se excluyen méritos docentes reales: los de quienes, por su prestigio, son invitados a impartir docencia de posgrado en otras Universidades; así como los de quienes iniciaron su carrera en Universidades distintas y posteriormente la continuaron en la UAM.

3. Los nuevos criterios igualan carreras investigadoras largas y con numerosos méritos reconocidos con carreras investigadoras breves con escasos méritos.

Estos criterios fijan un único cauce para la valoración de la producción investigadora: los sexenios CNEAI. Pero en vez de valorar más a quien presente mayor mérito y capacidad, se arbitra un artificioso sistema para que carreras académicas con 4 o 5 sexenios de investigación tengan una puntuación casi idéntica a la de quienes sólo han obtenido 1.

Así, se reconocen 35 puntos a la producción investigadora, pero de esos 35 puntos hasta 27 se obtienen con un solo sexenio, siempre que esté vivo y activo, y abarcase al menos un año predoctoral. A partir de ahí, cada nuevo sexenio (por alguna razón, solo a partir del tercero) cuenta únicamente tres puntos.

Veamos un ejemplo: cuatro candidatos se presentan con sexenio vivo y activo, y su primer sexenio abarcaba parte del período predoctoral. Sus currículums varían, desde el más novel, que tiene 1 sexenio (producción investigadora de 6 años), hasta el más veterano, que tiene 4 sexenios (producción investigadora de 24 años). La diferencia de puntuación entre ambos es exigua:

1 sexenio 2 sexenios 3 sexenios 4 sexenios
Sexenio activo, vivo y que cubra predoc 27 puntos 27 puntos 27 puntos 27 puntos
Número total de sexenios 0 puntos 0 puntos 3 puntos 6 puntos
Total 27 puntos 27 puntos 30 puntos 33 puntos

El efecto producido es la devaluación de los currículums más largos y meritorios, para equipararlos artificiosamente a los más breves y de méritos todavía escasos. Un CV con uno o dos sexenios tiene prácticamente la misma puntuación que otro con cuatro sexenios.

Todo ello nos lleva a solicitarte la reconsideración de estos criterios, que son contrarios a la exigencia constitucional de valorar con imparcialidad el mérito y capacidad de los académicos y académicas que concurren en estos procesos de promoción; y que no solo afectan a las compañeras y los compañeros de la Universidad Autónoma de Madrid, sino que nos afectan a todos como miembros de la comunidad universitaria.

Las Universidades públicas nos enfrentamos a numerosos desafíos desde hace muchos años, y la mejor forma de afrontarlos reside en el mantenimiento sin fisuras de unos estándares exigentes y justos en la selección y promoción de nuestro principal activo: el profesorado. Apartarse de esos estándares, empleando criterios como los expuestos, perjudica a la Universidad pública.

Recibe nuestro saludo más cordial.

Si deseas mostrar tu adhesión, escribe un e-mail a cartaabiertarectorauam@proton.me

1 Véase el documento de ANECA «Criterios de evaluación y requisitos mínimos de referencia de los méritos y competencias requeridos para obtener la acreditación», apartado 2.2, pág. 11 y ss.

Firmantes (por orden alfabético)

102 catedráticas y catedráticos de Derecho

1
Rafael Alcácer Guirao
Catedrático de Universidad · URJC
2
Manuel Alenda Salinas
Catedrático de Universidad · UAL
3
Jesús Alfaro Águila-Real
Catedrático de Universidad · UAM
4
Alberto Alonso Rimo
Catedrático de Universidad · UV
5
Fco. Javier Álvarez García
Catedrático emérito de Universidad · UC3M
6
Pilar Blanco-Morales Limones
Catedrática de Universidad · US
7
Carolina Bolea Bardon
Catedrática de Universidad · UB
8
Alfonso Calvo Caravaca
Catedrático emérito de Universidad · UC3M
9
Sergio Cámara Lapuente
Catedrático de Universidad · UNIRIOJA
10
Roger Campione
Catedrático de Universidad · UNIOVI
11
Manuel Cancio Meliá
Catedrático de Universidad · UAM
12
Santiago Cañamares Arribas
Catedrático de Universidad · UCM
13
Ana Cañizares Laso
Catedrática de Universidad · UNIZAR
14
Joan C. Carbonell Mateu
Catedrático emérito de Universidad · UV
15
Sergi Cardenal Montraveta
Catedrático de Universidad · UB
16
Ana Carmona Contreras
Catedrática de Universidad · US
17
Mª del Mar Carrasco Andrino
Catedrática de Universidad · UAL
18
Ángel F. Carrasco Perera
Catedrático de Universidad · UCLM
19
Raquel Castillejo Manzanares
Catedrática de Universidad · USC
20
Ignacio Colomer Hernández
Catedrático de Universidad · UPO
21
Mirentxu Corcoy Bidasolo
Catedrática emérita de Universidad · UB
22
María Luisa Cuerda Arnau
Catedrática de Universidad · UJI
23
Paz M. de la Cuesta Aguado
Catedrática de Universidad · UNICAN
24
Miriam Cugat Mauri
Catedrática de Universidad · UAB
25
Alberto Daunis Rodríguez
Catedrático de Universidad · UMA
26
Norberto J. de la Mata Barranco
Catedrático de Universidad · UPV/EHU
27
Eduardo Demetrio Crespo
Catedrático de Universidad · UCLM
28
Miguel Díaz y García-Conlledo
Catedrático de Universidad · ULEÓN
29
José Luis Díez Ripollés
Catedrático de Universidad · UMA
30
Marina Echevarría Sáenz
Catedrática de Universidad · UVA
31
Rosario Espinosa Calabuig
Catedrática de Universidad · UV
32
José Antonio Fernández Amor
Catedrático de Universidad · UAB
33
Juan L. Fuentes Osorio
Catedrático de Universidad · UJAÉN
34
Mercedes García Arán
Catedrática emérita de Universidad · UAB
35
Mª Victoria García del Blanco
Catedrática de Universidad · URJC
36
Ricardo García García
Catedrático de Universidad · UAM
37
Andrés J. García Martínez
Catedrático de Universidad · UAM
38
Octavio García Pérez
Catedrático de Universidad · UMA
39
Mª Paz García Rubio
Catedrática de Universidad · USC
40
Francisco Garcimartín Alférez
Catedrático de Universidad · UAM
41
Fernando Gascón Inchausti
Catedrático de Universidad · UCM
42
Alicia Gil Gil
Catedrática de Universidad · UNED
43
Miguel Gómez Jene
Catedrático de Universidad · UNED
44
Víctor Gómez Martín
Catedrático de Universidad · UB
45
Carmen Gómez Rivero
Catedrática de Universidad · US
46
Julio Víctor González García
Catedrático de Universidad · UCM
47
Cesáreo Gutiérrez Espada
Catedrático emérito de Universidad · UMU
48
Esther Hava García
Catedrática de Universidad · UCA
49
Miguel Ángel Iglesias Río
Catedrático de Universidad · UBU
50
Javier Juste Mencía
Catedrático de Universidad · UCM
51
Jon Mirena Landa Gorostiza
Catedrático de Universidad · UPV/EHU
52
Juan Antonio Lascuraín Sánchez
Catedrático de Universidad · UAM
53
Carlos Lema Añón
Catedrático de Universidad · UC3M
54
Alberto López Basaguren
Catedrático de Universidad · UPV/EHU
55
Ángel López-Sidro López
Catedrático de Universidad · UJAÉN
56
Ana Manero Salvador
Catedrática de Universidad · UC3M
57
José María Martí Sánchez
Catedrático de Universidad · UCLM
58
Sebastián Martín Martín
Catedrático de Universidad · US
59
Carlos Martínez-Buján Pérez
Catedrático emérito de Universidad · UdC
60
Margarita Martínez Escamilla
Catedrática de Universidad · UCM
61
Fernando Martínez Pérez
Catedrático de Universidad · UAM
62
Fernando Molina Fernández
Catedrático de Universidad · UAM
63
Marta Muñoz de Morales Romero
Catedrática de Universidad · UCLM
64
Adán Nieto Martín
Catedrático de Universidad · UCLM
65
Jordi Nieva-Fenoll
Catedrático de Universidad · UB
66
José Núñez Fernández
Catedrático de Universidad · UNED
67
Rafael Palomino Lozano
Catedrático de Universidad · UCM
68
Amelia Pascual Medrano
Catedrática de Universidad · UNIRIOJA
69
Enrique Peñaranda Ramos
Catedrático de Universidad · UAM
70
Antonio B. Perdices Huetos
Catedrático de Universidad · UAM
71
Salvador Pérez Álvarez
Catedrático de Universidad · UNED
72
Ana I. Pérez Cepeda
Catedrática de Universidad · USAL
73
Julio A. Pérez Gil
Catedrático de Universidad · UBU
74
Antoni Pigrau Solé
Catedrático de Universidad · URV
75
Esther Pillado González
Catedrática de Universidad · UVIGO
76
Andrea Planchadell Gargallo
Catedrática de Universidad · UJI
77
Esther Pomares Cintas
Catedrática de Universidad · UJAÉN
78
Miguel Ángel Presno Linera
Catedrático de Universidad · UNIOVI
79
Ramón Ragués i Vallès
Catedrático de Universidad · UPF
80
Rafael Rebollo Vargas
Catedrático de Universidad · UAB
81
Andrés J. Recalde Castells
Catedrático de Universidad · UAM
82
Ricardo Robles Planas
Catedrático de Universidad · UPF
83
Luis Roca de Agapito
Catedrático de Universidad · UNIOVI
84
José Antonio Rodríguez García
Catedrático de Universidad · URJC
85
Ana Mª Rodríguez Tirado
Catedrática de Universidad · UCA
86
Cristina Rodríguez Yagüe
Catedrática de Universidad · UCLM
87
Nicolás Rodríguez-García
Catedrático de Universidad · USAL
88
Mª Ángeles Rueda Martín
Catedrática de Universidad · UNIZAR
89
Alfonso Ruiz Miguel
Catedrático emérito de Universidad · UAM
90
Agustín Ruiz Robledo
Catedrático de Universidad · UGR
91
Juan Francisco Sánchez Barrilao
Catedrático de Universidad · UGR
92
Javier Sánchez-Vera Gómez-Trelles
Catedrático de Universidad · UCM
93
José Antonio Santos Arnaiz
Catedrático de Universidad · URJC
94
María José Santos Morón
Catedrática de Universidad · UCM
95
José María Sauca Cano
Catedrático de Universidad · UC3M
96
Rosario Serra Cristóbal
Catedrática de Universidad · UV
97
Helena Soleto Muñoz
Catedrática de Universidad · UC3M
98
Alejandro Torres Gutiérrez
Catedrático de Universidad · UPNA
99
Fernando Vázquez-Portomeñe Seijas
Catedrático de Universidad · USC
100
Jaime Vegas Torres
Catedrático de Universidad · URJC
101
Carolina Villacampa Estiarte
Catedrática de Universidad · UDL
102
Inmaculada Vivas Tesón
Catedrática de Universidad · US